人権 · 2025/05/27
３月28日にミャンマー中部を襲ったマグニチュード7.7の地震は、能登半島地震の２倍ものエネルギーの巨大地震だった。筆者の住むタイ・チェンマイは震源から約500キロ離れているが、ここでも震度４程度の揺れがあり、ゆっくりとした周期の横揺れがしばらく続いた。市内の一部の高層建物にひび割れや内壁の剥落等が生じたが、震源から遠いことから死傷者もなくこの程度の被害で済んだ、と言われている。 首都バンコクでは、いくつもの建物にひび割れや内壁の剥落が生じたほか、建設中のビルが崩壊して死者89人、行方不明者7人となる惨事が起きた。 一方、震源のミャンマー・マンダレー周辺の被害は甚大だった。多数の死傷者が発生したが、被害の真の全容は１か月以上が経過した時点でも明らかでない。丸１か月目の４月28日時点で、ミャンマー軍政当局は死者総数を3,769人と発表している。しかし、とてもこの数字をそのまま信じる訳にはいかない。 軍政当局、被害実態掌握できず 民主派、少数民族勢力が対抗 理由は、ミャンマー軍政当局には、軍政が掌握できていない地域の被害を集約する十分な術を欠いているためだ。実態はこれをずっと上回るのは確実だ。 ミャンマー国軍は2021年２月に軍事クーデターを起こし政治実権を掌握した。これを容認しない民主派や少数民族勢力に対して国軍は武力攻撃し、対立と内戦が激化した。ミャンマー内戦は現在も混迷の一途をたどっている。その結果、現在軍政が実効支配出来ている領域は、ミャンマー全土の約３割程度とも言われる。 国際支援の到達を妨害 そして伝わってくるのは、国軍が今回の大震災の発生後も、民主派や少数民族勢力に対して空爆や攻撃を続けている信じがたい実態、国軍がこれら勢力の支配地に対する国際支援の到達を妨害している、実に由々しき実態だ。 例えば、ミャンマー少数民族統治勢力のひとつ「カレンニー進歩党」（KNPP）は、タイと国境を接するミャンマー東部・カレンニー州（カヤー州）を根拠とするが、震災発生翌日と翌々日にも同州内が空爆されたとの報告が、同党から私にあった。 ミャンマーがこれほどの大震災に直面しながら、国軍が発災直後から現在に至るまで空爆と攻撃を継続し、一方では国際社会に支援を呼びかけながら現場では妨害している非人道的な姿勢には、強い憤りを感じざるを得ない。 停戦宣言すれど攻撃は中止しない、空爆は続く 軍政側は4月から5月に、震災復興を名目にして複数回の停戦を宣言したが、実際には国軍は攻撃を中止しなかった。私がKNPPから得ている報告でも、４月中にはカレンニー州内が計11日・15回も空爆にさらされ、一般市民が標的となって死傷者が出ている。 現在私達有志の間では、医薬品をタイ側からカレンニー州側のクリニックに複数回寄贈し、国境ミャンマー側の山岳地帯に点在する簡易クリニックに身を寄せる内国避難民の医療の便に供している。信じがたいことに、KNPPによればミャンマー国軍は、こうしたクリニックにすら空爆を行っているという。 トランプ政権、国際援助を停止、USAID（国際開発庁）を閉鎖決定 ⁉ このような中で伝わって来るのは、日本への期待だ。背景には米トランプ政権が、USAID（国際開発庁）による国際援助を停止し、USAID自体を閉鎖して国務省に吸収する決定をしたことがある。USAIDの援助はミャンマーの少数民族統治勢力の民生支援にもきめ細かく届いていた。援助は直ちに停止された訳ではないが、この数カ月の間に徐々に打ち切られてゆくことが予想され、現地では非常に大きな痛手と受け止められている。そして今回の震災である。 これに代わる役割を日本に期待する声が、今年２月以降、私が現地のミャンマー少数民族関係者に会うたびに伝えられていた。震災後にもその声は続いている。 米国が抜けた隙間に中国が入り込む懸念、少数民族関係者の期待 米国が抜けたすき間に中国が入り込む懸念も言われる。実際、中国は震災直後にすぐさま救助チームを送り込みプレゼンスを示した。ただ、中国の援助は政府間の大規模援助が中心だ。米国や日本がやってきたような、草の根レベルのニーズまできめ細かく拾って支援を提供するシステムを有していないので、中国にはUSAIDの撤退にすぐさま丸ごと取って代わるような体制はない。 だからこそ、予算規模や支援の奥行きは別にして類似のシステムを有し、ミャンマーに一定の支援実績を積み上げて来た日本に、ミャンマー国民の期待の目が向くのは、ある意味で当然だろう。 どう動くか、日本に突き付けられた試金石 こうした状況で日本がどう動くかは、日本に突きつけられた試金石といえる。もちろん状況は困難だ。軍政当局が国際援助の采配権を握り、民主派や少数民族の支配地への救援人員や物資のアクセスを妨害している下では、この姿勢を転換させない限り出来ることは限定される。日本政府の大規模支援は、国際赤十字や国連機関に資金や物資を割り付ける方法を取っているが、軍政の影響力や中抜きされ戦闘資金になる懸念を極力減らすためには致し方ない方法であろう。 民間で可能な動きも大きく制限されているが、私が重視しているのは、少数民族地区へのミャンマー国外からの越境支援だ。詳細は省かざるを得ないが、小規模民生支援を重ねて行くことで手堅く実効性を出しつつ、ルートを培養して行く考えだ。■ 編集部 注 この原稿は筆者から「北朝鮮難民救援基金NEWS NO.130」（2025年5月号）として掲載する予定でしたが、紙数の関係で掲載漏れが生じたため、当基金のホーム頁に掲載することになりました。そのために発表時期が遅れたことをお詫び申し上げます。
人権 · 2025/04/26
韓国統一部の公開資料を調べたところ、今年第1四半期の脱北者データーは公開されていませんでしたが、マスコミには公表されたようです。
4月18日付「朝鮮日報」記事を翻訳しました。
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